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    高考作为课改的一个重要组成部分,负责评卷的机构应该设法剔除一些不公平的人为因素,使工作更加严密有序。比如,多抽调高中一线教师参与评卷;评卷人员分组更科学,以避免临时改变评改试题,哪怕有所失调也应尽力避免随意增援;不要过分以速度论英雄等。否则,最大的受害者是那些无辜的考生,我们的孩子。 人民网教育频道和大地杂志社联合邀请全国政协委员,中国科学院院士、中国科学技术大学原校长朱清时做客人民网。朱清时在访谈中表示,要实现教育公平,就要实现教师资源合理分配。为了鼓励优秀教师服务农村贫困地区,必须把中小学教师逐步变成国家公务员,实行教师城乡轮换制度,提高贫困地区教师素质。

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     朱清时表示,要做到教育公平老师资源一定要合理分配,让教师成为国家公务员,实现工资不低于普通行政管理干部。“这是我思考了很多年的问题了,我以前也在青海工作过15年,他们不愿到西部贫困地方去献身,现在必须有个国家机制,让所有优秀的教师,都有义务到中西部地区,农村贫困地方去工作,必须把中小学教师逐步变成国家公务员,像我读书的时候,中小学教师都是国家干部,他们得到国家的工资,而且工资不低于普通行政管理干部。”

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     朱清时还建议城乡教师进行轮换。“还有中小学老师还要升级,就像我们升教授一样,一级级升上去。他得到这些,就必须要付出,做义务,就是他在城市工作了五年,一定要到农村边远地区去工作五年。他的家还可以安置在任何地方。这样做的话,就使得优秀教师觉得还有责任,必须服务的义务,就是要到农村去工作,五年一轮换,五年一轮换,做到这样,我们国家的教育资源就可以平衡。”

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     朱清时认为,农村教师待遇低,养老金、住房得不到保障,很难留住人才。“农村很多教师还有更多的东西没有得到,比如他的养老金现在没有保证,特别是一些代课老师。还有退休养老金这些没有保证。另外就是买房,他的房子从哪儿来,我们的房子都是各个地方的福利房,政府学校筹来建的,分配给老师,农村就没有这个能力。所以他们在农村工作一辈子以后,房子也没有,退休养老金也没有保证,生活就是几百块钱一个月,

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  积蓄也很困难。这种状况就使他们不得不在年轻时候,尤其条件好的老师,都要想办法跳出去,到城市去,到条件好的地方去,这种合理状况不改变的话,要把好的老师留在农村是不可能的。所以我刚才说的,农村教师一定要享受公务员待遇,要跟城市一样,大家都有义务到农村去。” 说起高校改革,54岁的李冬玉委员神情变得凝重起来。她认为,目前的高校管理是“机构设置政府化、工作方法行政化”,更多地强调了管理功能,弱化和消弭了其服务学术和教学的职能。

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    经过调研,李冬玉委员认为,近年来,有的学者从海外归来,在住房、安家费等待遇上越来越好,科研经费也不缺,但恰恰欠缺高校管理的软件环境,影响和削弱了创新能力。在这次政协会上,她提交的发言材料,题目就是《关于深化高校管理机构改革的建议》。   李冬玉委员,陕西省政协副主席,曾有过4年的知青经历,随后进入陕西师范大学学习。毕业后,曾担任过11年的高校教师,并成为副教授。在政府任职后,她日常工作也与高校多有接触。渐渐地,她发现高校管理日趋行政化。“这样管下去,对高校的教学质量和学生成长都会产生不利影响。”她说。

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    李冬玉发现,许多教师对高校管理有意见,即使有的教师通过“学而优则仕”走上行政岗位,也会感到“这样下去不是办法”,与大家心目中的大学相去甚远。   问题在哪里?李冬玉认为,首先是机构设置政府化。她说,我国目前高校管理机构设置是计划经济体制时代的产物。在计划体制下,高校是政府的附属部门,机构设置依照政府的模式形成了层级分明、上下对应的管理系统,这一模式以机构众多为特点,行政部门多、领导多、副职多、专职多。同时,又平行设置了一套党务机构,并如数配置人员。此外,还有名目繁多的各种委员会、办公室、领导小组。于是,一个官僚化的大学机构中,机构臃肿,人浮于事。目前这种传统的机构设置模式已成为高校发展的桎梏。

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    李冬玉说,这种管理模式影响最大的是学术气氛。主管部门依据和比照行政体制来塑造大学,高校的运行模式基本上贯彻了行政化的组织原则,其权力运行完全遵循了政府行政机构的权力运行逻辑,比如,实行长官负责制,下级服从上级。这样,在整个大学运行中,行政权力居于中心地位,行政管理部门不仅主导了管理性事务,而且主导了学术性事务。行政权力成为了支配性力量,而学术性组织只处于执行和被管理的地位。即使在高校学术性组织内部,也因此表现出强烈的行政化倾向,学术负责人垄断学术权力和资源,以行政化手段来管辖学术活动,因此,学术民主不能彰显。

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   早年担任教师的时候,李冬玉委员曾经获得过优秀教师称号,也获得过教学成果奖等荣誉,至今她还为此感到自豪。在她记忆里,教师应该在讲课上下功夫,传授知识的同时,还要做到风趣、机智,为学生所喜闻乐见。而现在,她发现,高校教师要应付很多评审、考核,很多人的主要精力放在了发表文章上,根本无心教学。

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