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    一1977年恢复高考,但几乎同时,“片面追求升学率”(简称“片追”)像高考的影子一样,也被恢复了。而且,由于高考的竞争远比“文革”前激烈得多,所以“片追”的表现也更触目惊心。“片追”的突出表现是,相当多的中学从高二开始,有的从高一开始,按高考科目分文、理班上课,文科班不学理、化、生,理科班不学史、地,教学计划形同虚设。这种做法造成高中毕业生知识结构残缺(其实不够毕业标准),严重影响大学新生的质量,不利于他们的深造,不利于大学提高教学质量。

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    为了克服上述弊病,从1984年开始,教育部研究高考科目设置的改革,认识到:高考的任务是为大学选拔新生,而高中则既要为大学输送新生,又要为社会培养劳动后备力量。在存在高考竞争、特别是在竞争激烈的情况下,把高考作为评价高中教学主要的甚至惟一的标准,必然造成对中学教学的片面导向。   为了克服片面的导向,和高中的双重任务相适应,必须建立权威的、全面的评价制度。

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   首先是建立高中毕业会考制度。1983年8月10日,教育部《关于进一步提高普通中学教学质量的几点意见》曾指出:“建立,健全升留级和毕业制度”,“教学计划所规定的必修课程,各校都必须开设,每个学生都必须学习”。“每学完一门课程,即进行考试或考查,学习成绩应记入学生档案。毕业考试可只考本学年所学课程。”“毕业考试要和升学考试分开进行,有条件的地方可按基本教材命题,试行初、高中毕业会考。”会考合格,即证明是一个合格的高中毕业生;在此基础上,高考减少科目设置。

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    1985年,上海率先试行全市统一的高中毕业会考制度,并在此基础上改革高考科目设置,语、数、外必考,再结合政、史、地、理、化、生,共组成6个科目组。为此,上海高考单独命题,后称“全国统考上海卷”。高中毕业会考对于克服“片追”,纠正偏科,执行教学计划,发挥了重要作用,取得了明显效果。1990年,国家教委决定各省、自治区、直辖市试行普通高中毕业会考制度。同时,国家教委宣布,高考试行每组4科,共4组的科目设置方案,后称“三南方案”;高考内容在考知识的基础上,注重考能力。由于社会各界,特别是高等学校对会考缺乏足够的信任,也由于“三南方案”个性过强而共性不足,国家教委于1992年宣布停止试行“三南方案”,于1993年开始试行文理两类的“3+2”方案。

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    对于“3+2”方案,首先是地理学界、生物学界不满意,要求恢复考地理、生物。教育界也有不少人认为,文理分类不能适应科学文化发展的要求。1994年,国家教委《关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见》提出:“以后,将逐步过渡到按高校招生的全国统一考试设置高中各门文化课程,而高等学校可根据各自专业的特点自行从中选择要求考生报考的科目,并自行决定录取标准,自主选拔新生。”

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   1997年,在恢复高考廿周年前夕,时任国家教委主任的朱开轩同志发表文章,强调“高考改革一直在进行”,并指出:“1990年国家教委正式确定推行高中毕业会考并相应逐步减少高考科目设置的整体改革方案。这项改革的主要意图是:(1)衡量高中毕业生的全面素质与合格考试同升学为目的的选拔性高考区别开来;(2)高考报名社会化,逐步同所在中学脱钩;(3)在高中合格考试及全面质量有保证的前提下,逐步减少高考科目数量,减轻学生负担;(4)高考科目的设置权逐步交给地方和高校自主确定。

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 这项改革的最终目z标是:随着各方面配套改革条件的不断成熟,高校招生工作的权力要逐步由政府为主转到高校手中,届时,国家教委只负责高考的统一命题,高校可以根据各自专业特点自主选择考试的科目和门数。考生可以根据自己的意向,选择要报名的高校及专业所要求的科目和门数。这样,既减弱高考对中学教学只重视某些课程的指挥棒作用,又减轻考生负担,同时还有利于高等学校根据自身的特点自主选择新生。”①1997年10月12日,在恢复高考廿周年这个值得纪念的日子,教育部党组开会讨论决定高考科目设置试行“3+x”方案,1999年广东开始试验。回顾近廿年的历史,是想说明:为了克服中学按高考科目分班、开课的弊病,我们经历了长期、艰苦的探索,经过曲折,付出了代价,高中毕业会考和高考科目设置改革是互相配合、不可分割的“整体改革方案”,会考是高考改革的“前提”,舍弃了这个前提,高考减少科目对中学教学的影响,必然是历史的重演。我们不能只是整日高举“批判的武器”,而对经慎重研究试验并决定采取的实际措施,如会考,却无动于衷。

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   二继承了“3+2”的“3”,即语、数、外为必考,它是绝大部分高等学校都要求考的,是全国统考科目设置中的共性。与“3+2”的本质区别 ,在于“ 2”是必考 ,而“ x”是选考 ,是开放的多个科目 ,由高等学校选择决定。 “ x”可以是政、史、地、理、化、生中的 1、 2个 , 也可以是“文综”、“理综”以及这 6个科目的“大综” ,还可以根据高等学校的要求和中学的可能设科 ,如信息技术。 “ x”体现了全国统考中 ,高等学校要求考生特长的个性。这是全国统考 50年中 ,考试科目设置的重大改革 ,是共性与个性关系的重大调整。

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    1999年 7月 ,教育部在广东省召开座谈会 , 广东省介绍试行“ 3+ x”的情况 ,讨论高考深入改革问题。 会后教育部发出纪要指出: “进一步加深对` 3+ x’ 科目设置方案的认识 , 正确把握其本质。 ` 3+ x’ 的科目设置方案 ,把统一性的要求和多样性的要求结合起来 ,是现有条件下的一个好方案”。 针对当时的情况 ,会议强调要特别注意: “` x’ 的可选择性。 要给高校一定的选择权 ,逐步打破高考`大一统’ 的局面。 ` x’ 部分可以有限选和任选 ,但一定要由高校选。”

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